论提高学前教育质量从头抓起

针对目前幼儿教师身份认同困惑既有宏观的政策、制度等因素,又有微观的个体体现的现实情况,在统筹考虑问题解决的有效性和具体措施的可操作性后,提出以下建议和意见: 幼儿教...


  针对目前幼儿教师身份认同困惑既有宏观的政策、制度等因素,又有微观的个体体现的现实情况,在统筹考虑问题解决的有效性和具体措施的可操作性后,提出以下建议和意见:

  幼儿教师专业身份认同困惑的背后,隐含着学前教育面临的诸多挑战,涉及到教育资源配置、教育评价制度以及教师队伍管理、发展等方面的问题。这些问题的存在与长期以来政府对学前教育的投入不足有关。统计数据显示,我国学前教育投入经费只占教育总经费的1.3%左右,而国际平均水平是3.8%,有的发达国家这一比例达到7%、8%,有的甚至高达11%。而要切实加大学前教育的投入,空有国家的重视、规划、引导和意见,是很难解决经费、师资不足和“入园难、入园贵”等问题的。只有把学前教育纳入义务教育,使学前教育投入成为政府的强制义务,才能根本地解决问题,为幼儿成长和教师发展创造良好的环境。一旦学前教育纳入义务教育范畴,学龄前儿童的入园率,幼儿家长的解放程度,以及幼儿教师的薪酬待遇、发展空间等,将会在一个崭新的平台上,加以改善。

  教师专业化发展是世界教育发展的方向,也是我国教师教育改革的取向,需须有效提升幼儿教师的专业化水平。而严格的资格制度和准入制度,正是提升专业化水平的一条良好途径。应明确规定,幼儿教师需须取得相应的教师资格证书,持证上岗;具有其他学段教师资格证书的教师到幼儿园工作,应在上岗前接受教育部门组织的学前教育;幼儿园聘请无教师资格证书人员从事幼儿教育工作的,属于违规行为。政府应积极把幼儿教师专业化身份建设提上日程,发挥宏观调控作用,多面实施幼儿教师资格考试制度,深化教师资格考试内容改革。要严把幼儿教师入口关,无论是教育部门办幼儿园,还是企事业单位办、集体办、民办的幼儿园,都需须始终坚守“具有幼儿教师资格证书”这一最基本的用人原则。只有这样,幼儿师资的质量才能得以保证,幼儿教师的专业性才能被承认,社会传统的轻视观念才能被打破,幼儿教师队伍的建设也才能步入良性循环。

  对幼儿教师进行专业的职称评定,既有利于幼儿教师社会地位的提高,又有利于幼儿教师职业发展空间的拓展和自我实现渴求的增强。要建立独立的幼儿园职称体系,设立符合幼儿教师工作特点的评价内容与标准,合理确定幼儿园高级、中级、初级岗位之间的结构比例。要确保各类幼儿园教师公平、公正地参与职称评聘,对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的幼儿教师,要给予倾斜政策。职称评聘过程中,要重点突出幼儿教师的师德、工作业绩和保教能力,将职称与幼儿教师的实际工作水平和劳动付出挂钩,尽量避免论资排辈现象发生。要结合事业发展和人才发展规划,有针对性地开展幼儿教师职业生涯设计,激发教师工作热情与主观能动性,引导幼儿教师忠诚事业、精于事业。

  这是提高幼儿教师整体素质的关键环节。要办好高校学前教育专业,多面落实幼儿教师专业标准,学用结合,通过合理的培养力度和科学的培养内容,促进幼儿教师的专业成长。特别是针对目前幼儿教师重使用轻培训、培训体系落后、工学矛盾突出的现状,要逐步完善幼儿教师培训体系,创新培训模式,丰富培训渠道,增加培训时间,规定培训周期,满足幼儿教师多样化的学习和发展需求。幼儿园要制定培训和提高计划,按比例计提教师培训经费,保证培训经费和时间的落实,积极创造条件,提供多种培训机会,拓展幼儿教师的视野,鼓励和支持教师及相关从业人员沟通交流,互相促进,不断学习提高。此外,还要想方设法增强幼儿教师参与培养培训的积极性,不断地学习和实践,努力将自身掌握的知识和技能,更好地应用到幼儿园的保教工作当中去。

  作为一个社会中的人,都有生存和发展的需要,对物质的需要是人类的基本需要,教师也不例外,他们的劳动在很大程度上也是个人谋生的手段。因此,需须落实幼儿教师地位和待遇,建立能够幼儿教师权益的法规和机制体系,为他们创造良好的工作与生活条件。公办幼儿园教师应执行统一的岗位工资制度;企事业单位办、集体办、民办幼儿园教师工资和社会保险由举办者,教育管理机构应对这类幼儿园的工资额度给出指导性意见;对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的幼儿教师,要给予倾斜政策。要实行“同工同酬”,无论是公办幼儿园还是民办幼儿园,无论是在编还是不在编的幼儿教师,同样的岗位就应当享有同样的工资和权益。要完善评价奖励制度,有针对性地设立奖惩措施,严格考核,如实兑现,正确引导幼儿教师发展方向。

  幼儿教师的发展不仅仅是教育管理机构的责任,而是多社会共同支持和努力的结果。因此,幼儿教师队伍的发展不仅需要政府、教育管理部门的引导,还需要社会公众、各方人士和幼儿园本身、幼儿家长的支持与理解,共同搭建起幼儿教师成长的社会支持系统。在政府和教育管理部门层面,从新成立6O年来幼儿教师的发展历程可以看出,如果政府重视出台适宜的政策,有可能在较短的时间内促进幼儿教师的发展,使幼儿园教育质量得到优化。在幼儿园层面,要塑造以人为本的幼儿园管理文化,用宽松的文化氛围和文化内涵为幼儿教师提供情感的支持,激发多体教职工的智慧与热情。在社会公众及各方人士层面,要积极建言献策,例如,媒体要充分发挥宣传和督控作用,引导正面的舆论潮流,构建合适的幼儿教师生存环境;学前教育研究者们要根据自己的调研成果,提出合理化的建议和对策,为政府出台政策提供理论支持。而在幼儿家长层面,家长们要认识到“家园共育”理念,家长将孩子送到幼儿园,不是将教育责任移交给老师,而是将幼儿教师当做合作者,共同促进幼儿的成长。

  ,好的想法和措施,需须付诸于实践才会见到效果。政府相关部门和社会有关力量,要充分认识到加强幼儿教师队伍建设的重要性和紧迫性,健多工作机制,加强统筹协调,建立督促检查、考核奖惩和责任追溯的长效机制。只有这样,才能确保加强幼儿园教师队伍建设的各项措施落到实处、取得实效。

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